一つの自治体で根付いた取組みは、口コミや視察を通じて各地へ伝わっていく。

しかし、そのまま模倣しても根付くとは限らない。何もなかったかのように元へ戻り、新たな模倣が繰り返される。

熱意が足りなかったわけではない。根付かせるために何が必要なのかを、まだ誰も言葉にできていないだけだ。

十の自治体を訪ね歩く調査が始まった。

一人は過去に向き合うために。

一人は、その先を切り拓くために。

皆川と田丸が一つの自治体を訪れるたびに――「なぜ根付くのか」という答えが、一つずつ積み上がっていく。